Le présent document constitue la base analytique sur laquelle se fonde "l'Avis du Conseil supérieur des Finances relatif au chômage de longue durée et au système d'indemnisation du chômage".

Il comprend deux parties. Dans la première, descriptive, on tente de cerner la réalité du chômage de longue durée: par l'évaluation de son importance, compte tenu des divers problèmes statistiques que cela pose, et en faisant le relevé de ses principales caractéristiques. La seconde partie est plus analytique. Le Ministre des Finances ayant demandé au Conseil d'étudier spécifiquement les relations éventuelles entre les caractéristiques financières du système d'indemnisation du chômage et sa "viscosité", cette question est d'abord abordée, de la façon la plus directe (11.1). On s'intéresse ainsi, par exemple, aux paramètres de la "générosité" du système de chômage (niveau d'indemnisation, durée, etc ... ).